"Проксі-війна між США і Китаєм": чому Таїланд і Камбоджа опинилися у конфлікті та чиє економічне становище постраждало більше.
На півострові Індокитай розгорівся швидкоплинний військовий конфлікт між Таїландом та Камбоджею, який так само швидко й завершився. Яка тривалість цього мирного періоду і які наслідки для учасників конфлікту?
24 липня на глобальній арені виникла ще одна "гаряча точка": на межі між Таїландом і Камбоджею розпочалися бойові дії з залученням артилерійських систем та авіації. Протягом п'яти днів конфлікту загинуло щонайменше 36 осіб, а більше 200 тисяч мешканців прикордонних областей з обох країн були змушені покинути свої домівки.
Сучасна ескалація тривалого конфлікту між Таїландом і Камбоджею розпочалася 23 липня, коли тайський військовий підірвався на мінному полі, внаслідок чого втратив одну ногу. В цей же день уряд Таїланду вирішив відкликати свого посла з Пномпеня та вислати камбоджійського дипломата з Бангкока.
Вранці наступного дня на кордоні виникла перестрілка. За інформацією з Бангкока, група камбоджійських військових намагалася перейти межу і натрапила на вогонь. Водночас, за даними з Камбоджі, атака була ініційована тайськими солдатами. У конфлікті були задіяні системи залпового вогню "Град" з боку Пномпеня, а також винищувачі F-16 з боку Бангкока.
Коли стало зрозуміло, що новий виток ескалації може призвести до повномасштабного конфлікту, сторони уклали угоду про перемир'я за сприяння Малайзії та під впливом США і Китаю.
Яка основа столітнього протистояння між Таїландом і Камбоджею? Чому сьогоднішній сплеск напруги характеризують як "проксі-війна" між США та Китаєм? Чому укладене перемир'я є нестійким, і яка з економік зазнає найбільших втрат у разі нового спалаху конфлікту?
Таїланд і Камбоджа мають спільний кордон, що простягається на 800 кілометрів і вкрите густими джунглями, де розташовані території, на які претендують обидві країни. Цей конфлікт триває вже понад століття, і його корені можна знайти у неоднозначних картах початку 20 століття, які окреслювали межі між французькою колонією Індокитай (сучасні Камбоджа, Лаос і В'єтнам) і королівством Сіам (сучасний Таїланд). У цій суперечливій зоні знаходяться кілька давніх храмів у горах Дангрек, зокрема кхмерські комплекси Prasat Preah Vihear та Prasat Ta Muen Thom, які стали символами цього тривалого конфлікту.
У 1962 році Міжнародний суд у Гаазі ухвалив рішення на користь Камбоджі, надавши їй храм Preah Vihear, проте територія навколо нього залишилася предметом суперечок. У 2008 році за ініціативою Камбоджі храм було внесено до списку об'єктів Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, що викликало в Таїланді негативну реакцію і сприймалося як провокація. Це призвело до збройних конфліктів, внаслідок яких загинули кілька військових. У наступні роки обидві держави розгорнули військові бази та замінували прилеглі території, що спричинило регулярні перестрілки, іноді з жертвами серед як військових, так і цивільних осіб.
Велика ескалація, схожа на нинішню, сталась у 2011 році - перестрілка переросла у бої із застосуванням артилерії та ракетних установок. Було зруйновано школи та житлові будинки, постраждали і храми. Загинуло понад 20 осіб, тисячі жителів з обох боків кордону змушені були тікати.
Врешті-решт, у 2011 році Гаазький суд постановив, що обидві сторони повинні вивести свої війська з конфліктної зони та забезпечити доступ міжнародним спостерігачам. Хоча ці вимоги були частково виконані, напруга залишалася високою.
А у 2013 році суд постановив, що не тільки сам храм Preah Vihear, а й прилегла до нього територія належить Камбоджі. Уряд Таїланду підкорився рішенню, попри протести місцевих консерваторів і військових.
Хоча тайці пишаються тим, що були єдиною нацією Південно-Східної Азії, яка не була колонізована Заходом, тодішнє Королівство Сіам під тиском колонізаторів втратило низку територій сучасних Лаосу і Камбоджі.
Цей нарратив про "національне приниження" допомагає зрозуміти, чому консерватори в Таїланді настільки тривожаться через дії свого, безумовно, менш потужного сусіда: територіальні вимоги Камбоджі викликають в пам’яті спогади про гіркі капітуляції перед західними державами.
Для Камбоджі ж перспектива територіальних втрат, навіть незначних, теж тісно пов'язана із спадщиною французького колоніального правління та почуттям "національної втрати і приниження".
У цих двох країнах наративи займають ключову позицію в політичному житті, їх застосовують не лише для зміцнення легітимності влади, але й для відвернення уваги від економічних труднощів.
Нова ескалація конфлікту розпочалася навесні 2025 року. Військові Таїланду заборонили групі камбоджійських паломників увійти до храму, що викликало відповідь з боку Пномпеня: країна заборонила імпорт фруктів з Таїланду та призупинила інтернет-зв'язок у прикордонних районах. У результаті Бангкок закрив кілька прикордонних переходів. Ситуація загострилася, і під час перестрілки загинув один камбоджійський солдат. Обидві сторони почали звинувачувати одна одну в провокаціях.
Ще один кроком до нинішньої п'ятиденної війни стало несподіване рішення лідера Камбоджі Хуна Сена, який після 40 років на чолі країни формально передав владу сину Хуну Манету, оприлюднити телефонну розмову з прем'єркою Таїланду Пхетхонтхан Чинават.
38-річна Пхетхонтхан - донька колишнього прем'єра Таксіна Чинавата, яка отримала владу здебільшого завдяки популярності й багатству свого батька і власним авторитетом майже не володіла.
Родини Хуна й Чинават товаришують десятиліттями, але злив розмови викликав політичну кризу в Таїланді. Молода прем'єрка у розмові зі старшим "дядьком" розкритикувала одного зі своїх воєначальників, поклавши відповідальність за ескалацію саме на військових, "які хочуть виглядати круто". Злив обурив військових, які час від часу проводять в країні перевороти. А союзники Пхетхонтхан у правлячій коаліції показово відмежувались від неї, звинувативши в неповазі до армії і занадто м'якій позиції щодо Камбоджі.
Наслідком цього стало рішення Конституційного суду відсторонити Пхетхонтхан від посади. Новий уряд сформували військові - тимчасовим главою уряду став колишній міністр оборони Пхумтам Вечаячай.
Чому Хун Сен вчинив так, що підставив уряд свого союзника Пхетхонтхана? Згідно з однією з теорій, його метою було або зірвати в Таїланді ухвалення закону, що легалізує казино, що могло б призвести до зниження доходів ігрової індустрії Камбоджі, або ж уникнути можливих репресій проти камбоджійських кіберзлочинців.
За іншою теорією, він розпалив кризу, щоб покращити репутацію свого непопулярного серед народу сина на тлі корупції та економічних проблем Камбоджі. Позиція уряду - що Камбоджа є жертвою навмисної агресії Таїланду - була рефлекторно прийнята більшістю. Потужна китайська підтримка, ймовірно, також зробила режим більш впевненим у відстоюванні своїх інтересів.
Проте, на думку експерта з камбоджійської політики Софала Ера, Хун Сен не врахував усіх можливих наслідків. "Його основною метою, ймовірно, була вигода в рамках внутрішньої політики, але, публічно принизивши прем'єр-міністра Таїланду, він ненавмисно надав аргументи тайським військовим для подальшої ескалації", - зазначив аналітик.
Якщо політичні сили в Таїланді та Камбоджі прагнуть представити себе у ролі жертв та використовують тимчасову ескалацію конфлікту, то жоден з урядів не має бажання втягуватися у повномасштабну війну. Камбоджа, ймовірно, не зможе витримати такий конфлікт, оскільки це може призвести не лише до значних людських втрат, але й загрожувати правлячому режиму втратою авторитету, вважає Ер.
Для Таїланду перемога могла б стати "пірровою": конфлікт, у якому його армія б'ється з набагато менш потужним сусідом, погіршив би стосунки королівства з західними союзниками та загострив би економічні труднощі, з якими стикається країна.
Усе це стало основою для початку переговорів щодо припинення вогню. Після п'яти днів запеклих боїв, керівники Камбоджі та Таїланду уклали угоду в Малайзії про безумовне припинення вогню, яке вступило в силу опівночі 29 липня.
Малайзія, Таїланд і Камбоджа спільно розроблять детальний механізм "імплементації, верифікації та звітування про припинення вогню". Сторони також домовилися про проведення 4 серпня в Камбоджі засідання "Спільного прикордонного комітету".
Бангкок та Пномпень досягли згоди про припинення вогню в умовах загроз Дональда Трампа не підписувати з ними торговельні угоди, якщо бойові дії триватимуть. "Я зателефонував керівникам обох країн і заявив: 'Ми не будемо укладати угоди, поки ви не зупините конфлікти'," - написав президент США 27 липня на платформі Truth Social.
З огляду на свою залежність від торгівлі зі Сполученими Штатами, Таїланд вирішив вжити таких заходів, оскільки проводить переговори з Вашингтоном про зменшення мит у 36%, які були оголошені Трампом, в обмін на надання більшого доступу для американських товарів.
"Тactics employed by President Trump appear to be effective, as the governments of Thailand and Cambodia are facing economic challenges. The inability to lower tariff rates could have significant political repercussions for the Thai administration," - зазначає Bloomberg. Після оголошення про перемир'я Трамп висловив готовність до продовження торгових переговорів.
Снаряди та ракети не переставали падати на території обох держав, навіть коли тривали мирні переговори. Експерти одностайно вважають, що для зниження напруги з обох боків кордону, спричиненої руйнуваннями та втратою життів, знадобиться значно більше часу. "Так, було досягнуто припинення вогню, але це тримається лише під уважним контролем двох світових держав і є вкрай вразливим", - підкреслює WP.
Лише через кілька годин після підписання угоди, армія Таїланду звинуватила Камбоджу у навмисному порушенні режиму припинення вогню, зазначивши, що тайські військові "вжили заходів у відповідь на загрози". Однак виконуючий обов'язки прем'єра Таїланду згодом зменшив значення цих звинувачень, заявивши, що ситуація є стабільною. "На даний момент все спокійно", - запевнив він.
За останньою ескалацією конфлікту стоїть також геополітична боротьба між Вашингтоном і Пекіном за домінування в Південно-Східній Азії, де представники США та Китаю виступали як спостерігачі на переговорах у Малайзії.
Як повідомляє The Diplomat, висловлювання США та Китаю стосовно конфлікту ілюструють їхні поточні стратегії. З одного боку, емоційний Трамп взяв на себе заслуги за сприяння діалогу, оголосивши себе "президентом миру" та "рятівником тисячі життів". З іншого боку, традиційно обережний Пекін закликав до стриманості та регіональної співпраці.
Трамп, у своїй характерній манері, оголосив, що особисто звернувся до Бангкока та Пномпеня з вимогою припинити бойові дії, попередивши, що інакше вони можуть втратити американські торговельні преференції. Хоча Державний департамент зайняв більш обережну позицію, коментар президента США викликав тривогу, оскільки виникло враження, що для нього мир не є беззаперечним принципом, а радше предметом для торгівлі.
Залученість Пекіна була більш обережною - Китай публічно обмежився загальними заявами зі зберіганням нейтралітету, але при цьому узгоджував деталі з Камбоджею, маючи все більший вплив на її економіку.
"Контраст вражає. США під керівництвом Трампа шукають миттєвих рішень і можливостей впливу, тоді як Китай надає перевагу поступовому, але стабільному зростанню свого впливу. Обидві наддержави намагаються встановити регіональний порядок і уважно слідкують за тим, як Малайзія підтримує процес переговорів", - підсумовує The Diplomat.
Нинішнє загострення на кордоні поставило США в складну ситуацію, адже їхній потужний союзник Таїланд опинився в конфлікті з помітно менш підготовленим, але з сильною підтримкою з боку Китаю супротивником – Камбоджею.
Збройні сили Таїланду значно переважають сусідню Камбоджу за чисельністю особового складу та озброєнням. Загальна чисельність військовослужбовців королівства - 360 тис. осіб, втричі більше аніж в Камбоджі. І ці війська мають у своєму розпорядженні озброєння, про яке їхні візаві можуть лише мріяти.
Аналітичний центр Lowy Institute опублікував рейтинг військових можливостей 27 країн регіону на 2024 рік, у якому Таїланд зайняв 10-те місце, розташувавшись між Індонезією та Малайзією, що відповідає категорії "середня сила". Натомість Камбоджа опинилася на 23-му місці, поряд з Бангладеш та Шрі-Ланкою, що класифікується як "мала сила".
Така диспропорція більш ніж очікувана, враховуючи те, що населення Таїланду в чотири рази більше (71,6 млн проти 17,8 млн), а ВВП - у понад 10 разів (526 млрд дол. проти 46 млрд дол. у 2024 році). На відміну від Камбоджі, Лаосу і В'єтнаму, Таїланд уникнув руйнівних воєн, що охопили регіон у другій половині 20-го століття.
Крім того, Таїланд виступає союзником Сполучених Штатів відповідно до Манільського пакту 1954 року, який стосується колективної оборони в Південно-Східній Азії. Під час війни у В'єтнамі країна приймала на своїх авіабазах американські військові літаки, в тому числі бомбардувальники B-52. Крім того, десятки тисяч тайських військових брали участь у бойових діях на стороні Південного В'єтнаму, який отримував підтримку від США, проти комуністичного Північного В'єтнаму.
Між Вашингтоном і Бангкоком відтоді збереглися міцні зв'язки. США відносять Таїланд до основних союзників поза НАТО, що дає йому особливі переваги, які дозволили протягом десятиліть користуватися американською підтримкою своїх програм озброєнь.
Зокрема, Таїланд та Індо-Тихоокеанське командування США із 1982 року спільно проводять щорічні військові навчання Cobra Gold, до яких долучаються збройні сили Індонезії, Японії, Малайзії, Сінгапуру та Південної Кореї.
Незважаючи на тривалу історію відносин із Вашингтоном, протягом останнього десятиліття тайські військові прагнуть підтримувати більш нейтральний курс у своїй оборонній політиці, активно розвиваючи співпрацю з Китаєм.
Не хочучи залежати виключно від США та Китаю, Таїланд створив власну оборонну промисловість, залучивши допомогу з Ізраїлю, Італії, Росії, Південної Кореї та Швеції.
Замість цього, армія Камбоджі, заснована в 1993 році, виглядає досить молодою в порівнянні з армією Таїланду.
"Камбоджі має найзначніші оборонні зв'язки з Китаєм та В'єтнамом. Хоча країна традиційно покладалася на Росію у питаннях постачання оборонного обладнання, з часом Китай став її основним партнером в цій сфері", - повідомили в Міжнародному інституті стратегічних досліджень (IISS).
Пекін також заснував військово-морську базу в Камбоджі. Аналітики вважають, що база Ріам, розташована в Сіамській затоці, здатна приймати китайські авіаносці. У травні Камбоджа та Китай завершили сьомі щорічні спільні військові навчання під назвою "Золотий дракон", які були визнані найбільшими в історії.
"Китай і Камбоджа - це союзники, які завжди готові підтримувати один одного. Військові відносини між обома країнами є стабільними і надійними", - зазначили в Міністерстві оборони Китаю. Проте, за даними IISS, Камбоджа наразі стикається з труднощами у розробці та виробництві сучасних військових технологій для своїх збройних сил.
Завдяки багаторічній підтримці США військово-повітряні сили Таїланду добре оснащені і мають на озброєнні щонайменше 11 сучасних шведських винищувачів Gripen і десятки старих літаків F-16 і F-5 американського виробництва. Камбоджа ж таких боєздатних ВПС не має.
У той же час Таїланд володіє численними бойовими танками, серед яких 60 сучасних китайських танків VT-4, а також сотні застарілих машин американського виробництва. У Камбоджі, в свою чергу, налічується близько 200 старих танків, виготовлених в Китаї та Радянському Союзі.
За інформацією IISS, армія Таїланду володіє понад 600 артилерійськими системами, у той час як Камбоджа має всього близько десяти 155-мм гармат та приблизно 400 меншими буксируваними артилерійськими установками.
Бангкок також має ударні вертольоти Cobra американського виробництва, а також 18 американських транспортних літаків Black Hawk. Тоді як Пномпень - лише кілька десятків старих радянських і китайських транспортних вертольотів.
Туризм відіграє ключову роль в економіці обох країн: минулого року цей сектор становив 12% валового внутрішнього продукту Таїланду та 9% Камбоджі. У 2024 році Таїланд відвідали більше 35 мільйонів туристів, тоді як Камбоджа прийняла 6,7 мільйона гостей.
За словами аналітиків Observer Research Foundation, Камбоджа, на відміну від Таїланду, має менше політичних інструментів, щоб пом'якшити удар. Але попри те, що головні курортні локації Таїланду - Бангкок і Пхукет - далеко від зони зіткнень, місцевий турсектор також має слабкі місця.
"Таїланд, де туристична індустрія є важливим джерелом зайнятості, залишається вразливим до сприйняття нестабільності. Навіть незначні конфлікти поблизу кордону здатні негативно вплинути на довіру туристів, що особливо критично в нинішній момент, коли Бангкок розраховує на значне економічне відновлення, спираючись саме на туристичний сектор", - зазначають експерти з Observer Research Foundation.
Аналітики погоджуються: ймовірність зриву перемир'я та подальшої ескалації створює ризики для обох економік, залежних від туризму. Але підкреслюють - Камбоджа є більш вразливою.
Оскільки основні курортні зони знаходяться далеко від зони конфлікту, бойові дії, на думку старшого наукового співробітника Council on Foreign Relations Джошуа Курланцика, матимуть "незначний вплив" на економіку Таїланду. Він також зазначає, що Пномпень понесе більші втрати, оскільки Камбоджа вже є більш вразливою та небезпечною, а також не має такої численної бази постійних туристів.
