"Безпідставні звільнення": як Верховна Рада усунула Шмигаля, Федорова та Малюка.

13 січня Верховна Рада ухвалила рішення на підтримку ініціативи "велике перезавантаження" Володимира Зеленського, в результаті чого були усунуті з посад голова Міністерства цифрових технологій та віцепрем'єр Михайло Федоров, міністр оборони Денис Шмигаль, а також голова Служби безпеки України Василь Малюк.

Щоправда, цьому передувала низка дискусій, а частина депутатів все одно залишилась при своїй думці, що такі кадрові рішення не на часі.

Одночасно Верховна Рада не змогла ухвалити рішення щодо переведення звільнених міністрів на нові посади: для затвердження Шмигаля на посту голови Міненерго не вистачило лише 16 голосів, а питання призначення Федорова на посаду в Міністерстві оборони парламентарі навіть не стали розглядати.

Такий розвиток подій, схоже, став неочікуваним, ані для керівництва парламенту, ані для голови монобільшості, ані для прем'єрки, що прийшла на засідання.

В результаті, парламент вирішив призупинити засідання цього дня і має намір продовжити обговорення кадрових питань вже наступного дня.

Як це все сталося? Про це розповідає огляд BBC News Україна.

17 січня Денис Шмигаль міг би відзначити своє півріччя на посаді міністра оборони України, але не встиг це зробити: 13 січня Верховна Рада прийняла рішення звільнити його з цієї ролі.

"Я передаю її з впевненістю, що ініційовані процеси стануть основою для майбутніх змін і реформ, а наші спільні досягнення забезпечать стабільність України", - підкреслив Шмигаль у своєму виступі перед парламентарями.

Як і вчора, під час засідання відповідного комітету, депутати тепло зустріли його сьогодні в сесійній залі.

Дехто навіть підходив, щоб висловити свою вдячність Шмигалю особисто, поки він очікував на ухвалення рішення про свою відставку в урядовій ложі.

Голова "монобільшості" та член парламентського комітету з національної безпеки, оборони і розвідки Давид Арахамія почав обґрунтовувати депутатам потребу звільнення Шмигаля, який ще не встиг відпрацювати навіть шість місяців на новій посаді.

"Денис Анатолійович демонстрував високу ефективність та гармонійність у спілкуванні з депутатами. Це є яскравим прикладом того, як міністр повинен взаємодіяти з парламентом. Однак, в даний момент енергетичний сектор перебуває в значно гіршому стані, ніж міністерство оборони. Тому, з урахуванням прохання Дениса Анатолійовича та президента, я вважаю, що ми повинні здійснити цю рокіровку," - зазначив Арахамія зі сцени парламенту.

Проте не всі змогли зрозуміти цю логіку кадрового рішення.

"Міністерство оборони є однією з найскладніших структур в країні, особливо в умовах війни, і здійснювати зміни без належного обґрунтування – це ставити під загрозу всю систему. Основний ризик полягає у втраті дорогоцінного часу, що, в свою чергу, може коштувати життів наших військових", – зазначила Ірина Фріз, представниця "Європейської солідарності" та колега Арахамії у парламентському комітеті.

Вона також підкреслила, що команда "ЄС" не буде підтримувати ініціативу щодо звільнення Шмигаля.

Про намір не голосувати за відставку міністра оборони заявили і у фракції "Голос".

"Не можна заміняти однією людиною абсолютно всі посади там, де щось горить. Невже немає іншої людини, яка замінить Дениса Анатолійовича на енергетиці? Абсолютна дивина!" - наголосила представниця "Голосу" та членкиня парламентського комітету з питань нацбезпеки, оборони і розвідки Соломія Бобровська.

Вона також подякувала Шмигалю за "вичищення рустемових стаєнь бардаку і анархії" в Міноборони після того, як звідти звільнили попереднього керівника - колишнього однопартійця Бобровської Рустема Умєрова.

Проте знайшлися й такі, хто, хоча й не повністю усвідомлював логіку запропонованого кадрового рішення стосовно Шмигаля, все ж був готовий підтримати його відставку.

"Схоже, ми вперше звільняємо міністра без конкретних підстав. Денис Анатолійович перетворив хаос, який залишив попередній міністр, на системну роботу в Міністерстві оборони... Однак "Батьківщина" підтримує це рішення і сподівається, що Денис Анатолійович з такою ж професійністю і системністю впровадить зміни в Міністерстві енергетики," - підкреслив представник "Батьківщини" Вадим Івченко.

Врешті-решт, голоси для відставки Шмигаля все ж були знайдені. Таким чином, рішенням 265 депутатів, з 13 січня він перестане виконувати обов'язки міністра оборони.

Очікувалося, що парламент цього дня мав би призначити Шмигаля новим міністром енергетики. Утім, депутати провалили це голосування: забракло 16 голосів.

Цікаво, що серед представників "слуг народу" за дане рішення проголосували лише 153 депутати з 178, які були присутні в залі.

У той же час, 270 депутатів підтримали відставку першого віцепрем'єра та міністра цифрової трансформації Михайла Федорова. Проте, серед присутніх у залі існували різні думки щодо цього кадрового рішення.

"На тлі подій у інших міністерствах, Мінцифри виглядало досить стабільно. Я абсолютно не можу зрозуміти, чому сьогодні відбувається звільнення міністра Федорова," - наголосив представник "Європейської солідарності" Володимир Ар'єв.

Він вважає, що особисто президент повинен був з'явитися в Раді, аби прокоментувати це питання та інші кадрові рішення, ухвалені в цей день. В іншому випадку, зрозуміти сутність цих змін буде дуже важко, і існує ризик, що вони можуть виявитися лише імітацією реальних реформ.

Відставка Михайла Федорова є суттєвим кроком назад. Чи є доцільним залишати посаду віцепрем'єра в такий важливий час – це питання, яке підняв представник "Батьківщини" Михайло Цимбалюк, підкреслюючи: "Міністерство оборони – це не просто цифрова структура. Це справжня держава з її кордонами та реальні збройні сили, які стикаються з серйозними викликами".

Одночасно з Шмигалем, Федорову також висловлювали подяку за його зусилля.

"Це - ефективний менеджер, і я сподіваюся, що ті новації, які були закладені і реалізовані у Мінцифри, також будуть і далі реалізовуватися в іншому міністерстві", - підкреслив "слуга народу" та колишній член парламентського комітету з питань цифрової трансформації, а нині член комітету з питань нацбезпеки, оборони і розвідки Олександр Федієнко.

Федоров також висловив вдячність депутатам за їхню співпрацю і поділився з присутніми в залі досягненнями свого відомства за останні шість років.

"Сьогодні я представляю не лише звіт про діяльність нашого міністерства, а й про трансформацію моделі нашої країни," - підкреслив він.

Дивно, але Федоров не просто виступив перед депутатами зі звітом, а підготував спеціальну презентацію, яку демонстрували на екранах під час його виступу.

"Ми довели: Україна здатна бути швидкою, зручною та технологічною. Прошу вас підтримати мою відставку і дати можливість перетворити наш досвід на нову перемогу для України," - наголосив Федоров.

Сподівалось, що цього дня парламент має затвердити його на посаді нового міністра оборони. Проте депутати не лише не підтримали голосування щодо призначення Дениса Шмигаля керівником Міненерго, але й відмовились розглядати питання про призначення Федорова на посаду в Міноборони.

Паралельно з цим навколо звільнення очільника СБУ Василя Малюка розгорнулося справжнє театральне дійство.

"Сьогодні ми маємо багато кадрових питань, але я не бачу в залі всіх тих, кого звільняють. Тому пропоную запросити Героя України Василя Васильовича Малюка до Верховної Ради, щоб він зміг виступити перед своєю відставкою. Адже колеги зазвичай проводжають міністрів з інших посад, аплодуючи та дякуючи за виконану роботу. Гадаю, він теж заслуговує на таку увагу, принаймні за проект "Павутина", - зазначив на початку засідання колишній спікер парламенту та член президентської команди, а нині позафракційний депутат Дмитро Разумков."

У відповідь на це голова Верховної Ради Руслан Стефанчук підкреслив, що всі чиновники, яких планувалося звільнити депутатами 13 січня, були заздалегідь проінформовані. Проте він все ж виніс пропозицію Разумкова на голосування, і після отримання підтримки залу, попросив апарат ВР підготувати нове звернення до Василя Малюка.

Після голосувань щодо відставки Шмигаля та Федорова колишній спікер знову запитав, чому голова СБУ не присутній у залі. На це Стефанчук відповів: "Ми надіслали повторне запрошення, але причина його відсутності залишається незрозумілою".

Водночас співголова фракції "Європейська солідарність" Артур Герасимов зазначив спікеру, що депутати не мають копії заяви Малюка про відставку. Він також попросив оголосити перерву, щоб лідери фракцій та груп змогли обговорити цю ситуацію з керівництвом парламенту.

На що Стефанчук заперечив: "Це буде велике затягування часу, я знаю наші погоджувальні ради".

Герасимов не залишався байдужим і наполягав на наявності проблеми: "Я щойно перепитав – і не лише у нашій фракції, але й у колег з інших груп ніхто не бачив цих матеріалів. Чи можемо ми зараз надати депутатам ці документи, адже вони повинні чітко розуміти, за що віддають свої голоси? Оголосіть перерву і роздайте їх."

"Матеріали не розподіляються, а надаються, і всі вони доступні на вебсайті Верховної Ради", - в такому ж дусі висловився Стефанчук.

"Я відвідав сайт Ради, і де ж заява Василя Малюка? Пропоную оголосити перерву і провести погоджувальну," - підкреслив співголова фракції "ЄС".

"Заява була надіслана в СЕДО (система електронного документообігу - Ред.)", - уточнив спікер.

Проте Герасимов не зупинився: "У парламентській залі відбувається щось недобре! Я щойно, в ці хвилини, знайшов постанову, зареєстровану на сайті Верховної Ради, щодо відставки Федорова. Його заява там присутня, але документ від Малюка на офіційному ресурсі відсутній!"

"Я усвідомлюю, до чого ви натякаєте. Організуємо всебічне навчання з конституційного права. Спочатку ми голосували за відставку міністра, а тепер - за голову СБУ. Це абсолютно різні процеси! Стаття 106 Конституції, пункт 14, містить інші підстави, ніж ті, про які ви згадуєте", - підкреслив Стефанчук.

Так само, як і в ситуації з відставкою Шмигаля, голова "монобільшості" Давид Арахамія вирішив роз'яснити народним обранцям причини кадрових змін у СБУ.

"Як парламентарі, ми маємо обов'язок, зважаючи на повагу до Василя Васильовича, проголосувати за цю заяву та підтримати її. Він представив кандидата на посаду голови СБУ — це пан Хмара. Ми сподіваємося, що пан Євген зможе продемонструвати свої здібності на цій посаді та досягти найкращих результатів. Він буде виконувати обов'язки в.о. так само, як це робив Василь Васильович протягом більше ніж півроку. Після цього президент ухвалить остаточне рішення щодо кандидатури на посаду голови СБУ. Ось так виглядає це питання в найпростішому вигляді," - запевнив депутатів Арахамія.

На необхідності звільнити Малюка наголосила у своєму виступі і представниця президента у Верховній Раді, "слуга народу" Галина Михайлюк, яка хоч і відзначила його здобутки як керівника цього органу, утім, додала, що нині цілі війни інші, а, отже, в СБУ потрібна ротація.

Такі аргументи у "Голосі" та "Європейській солідарності" сприйняли скептично.

"На жаль, сьогодні немає Василя Васильовича через його зайнятість, але "Голос" не буде підтримувати звільнення, бо це був і є один із найефективніших голів СБУ часів Незалежності, тим більше, ми зараз знімаємо ефективного голову СБУ і підвішуємо знову т.в.о., як було колись", - підкреслив полковник СБУ, депутат фракції "Голос" Роман Костенко.

"Призначення Малюка було чи не єдиним правильним кадровим рішенням Зеленського, особливо після провалу його друга дитинства Баканова Вані, з яким вони разом провалили підготовку до великої війни. І зараз Зеленський, який мав би бути тут і пояснювати відставку, не надав жодного аргументу, чому йому взбрело в голову сьогодні звільнити ефективного голову СБУ", - наголосила уже співголова фракції "ЄС" Ірина Геращенко.

Зустрічалися й ті, хто не менш високо оцінював здобутки Малюка на посаді керівника Служби безпеки, проте, в порівнянні з іншими, все ж виступили на підтримку його відставки.

"Ми усвідомлюємо, що кадрові питання в сфері безпеки та оборони є важливою складовою загальної системи державного управління. Тому, враховуючи пропозицію президента, рішення відповідного комітету та позицію Малюка, група 'Довіра' підтримає голосування", - зазначив представник групи Володимир Арєшонков.

"Якщо верховний головнокомандувач разом з Василем Малюком вирішили, що для нього є більш вагоме, більш масштабне, більш системне завдання, і в СБУ залишилися люди, яких виховав Василь Малюк, ми не можемо не підтримати зараз цього, бо будемо руйнувати систему оборони", - зазначила вже лідерка "Батьківщини" Юлія Тимошенко.

У підсумку, за звільнення Василя Малюка висловилися 235 депутатів.

Яке саме кар'єрне майбутнє чекає його тепер - наразі невідомо.

Він раніше висловив намір залишитися в структурі СБУ, щоб "впроваджувати асиметричні спецоперації міжнародного масштабу, які продовжать завдавати ворогові значних втрат".

На даний момент немає інформації про конкретний статус та посаду, яку він обійматиме.

Непублічні коментарі про ймовірність такого сценарію почали з'являтись ще увечері 2 січня, а вже наступного дня низка топ-військових виступили із заявами на підтримку чинного голови СБУ та застерегли президента від можливого звільнення Малюка.

BBC News Україна поцікавилась у Володимира Зеленського, як він реагує на такі заяви топ-військових, на що президент відповів: "Всіх поважаю, (але - Ред.) я буду робити ті ротації, які я вирішив зробити".