9,5 мільйона та правова підтримка: які зв'язки існують між Кузьміних та фармацевтичним гігантом "Дарниця"? | УНН

Народний депутат та очільник парламентського підкомітету з фармацевтичних питань Сергій Кузьміних став об'єктом скандалу через підозри у захисті інтересів великої фармацевтичної компанії. Журналісти УНН виявили докази, які можуть свідчити про систематичний вплив Кузьміних на українське законодавство, що може бути вигідним для певної комерційної організації.
Суть можливого правопорушення роз'яснив доктор юридичних наук Олександр Бабіков.
"Якщо людина говорить: я вплину на іншу особу, яка прийме потрібне рішення, - це зловживання впливом. Достатньо довести наявність зв'язків і саму обіцянку впливу за винагороду - і цього вже вистачить для вироку", - наголошує експерт.
Згідно з Кримінальним кодексом України (стаття 369-2), надання обіцянки впливу за плату, будь то грошова або негрошова, є злочином. У випадку Кузьміних, ймовірно, мова йде про потенційні репутаційні та політичні переваги, включаючи підтримку в медійному просуванні та таємні угоди.
Крім того, важливо юридично визначати межі можливих кримінальних злочинів. Олександр Бабіков ілюструє цю ідею на конкретному прикладі.
"Якщо службова особа приймає рішення у межах своїх повноважень за винагороду - це ст. 368 ККУ (одержання неправомірної вигоди). А якщо хтось без таких повноважень обіцяє вплинути на особу, яка має ці повноваження - це вже 369-2 (зловживання впливом)", - пояснює доктор юридичних наук.
У травні 2024 року керівництво фармацевтичної компанії "Дарниця" могло розпочати реалізацію масштабної стратегії трансформації ринку. Як повідомляють джерела УНН, основною метою цієї кампанії є ліквідація дрібних учасників ринку та дистриб'юторів, а також формування у громадськості переконання, що саме аптеки, а не виробники, винні у завищенні цін на медикаменти.
Важливо, що реалізація подібного плану була б неможлива без політичного прикриття. І саме тут, за інформацією джерел, ключову роль відіграв нардеп Сергій Кузьміних - давній знайомий родини Загоріїв.
Першим етапом втілення плану стала активна кампанія інформаційного впливу на аптечний маркетинг. У медіа його представили як головний фактор "цінових завищень". Під тиском суспільної думки Міністерство охорони здоров'я заборонило укладення маркетингових угод між виробниками ліків і аптеками, проте зниження вартості медикаментів не сталося. Натомість, прибутки фармкомпанії "Дарниця" значно зросли - приблизно на пів мільярда гривень щомісяця від моменту запровадження заборони на маркетинг.
Наступним етапом стало активне просування ініціативи в медіапейзаже. Незважаючи на невтішні результати, Кузьміних особисто не зупинився на досягнутому і продовжив відстоювати цю ініціативу. Він поширював відповідні повідомлення через свої соціальні мережі, надійні ЗМІ та під час приватних зустрічей з ключовими учасниками ринку.
Ба більше, аналіз публічних виступів та заяв нардепа Сергія Кузьміних та представників фармацевтичної компанії "Дарниця" виявив дивовижну схожість риторики щодо аптечної реформи. Від формулювань "аптека - не магазин" до звинувачень аптечних мереж у завищенні цін, меседжі нардепа і фармгіганта збігаються майже дослівно. Особливо це помітно в питаннях маркетингових платежів, кількості аптек та товарів від їх власних торгових марок.
Ці "Дарниці" та Кузьміних, які настільки схожі один на одного, викликають цілком обґрунтовані підозри щодо можливого узгодження дій або інформаційної співпраці. Подібність у їхніх підходах може вказувати не на спільну позицію, а на налагоджені комунікації, що приносять вигоду переважно виробникам, а не пацієнтам чи ринку в цілому.
Окрім того, що Кузьміних підвищив власну медійну впізнаваність шляхом заяв про фармацевтичний ринок, які негативно підсвічують аптеки та позитивно - фармвиробників, зокрема, "Дарницю", журналісти також виявили, що до того, як Кузьміних був обраний народним депутатом України, благодійна організація, співзасновником якої він є, отримувала грошові внески від фонду, пов'язаного з родиною Загоріїв. Сума внесків - 9,5 млн грн. Ці обставини вже стали предметом окремої перевірки з боку НАЗК.
Коментуючи події, юрист Дмитро Касьяненко зазначив у розмові з УНН, що вчинки народного депутата можуть вказувати на можливе зловживання впливом, що є кримінальним правопорушенням відповідно до статті 369-2 Кримінального кодексу України.
"Якщо депутат, користуючись службовим статусом, діє в інтересах окремого суб'єкта господарювання, з яким пов'язаний, така поведінка може кваліфікуватися як неправомірне використання впливу", - наголосив Касьяненко.
Він також акцентував увагу на можливому конфлікті інтересів, якщо існують фінансові зв'язки між депутатом або його асоційованими організаціями та бізнес-структурами.
"Залучення депутатів до обслуговування приватних інтересів становить серйозну загрозу для економічної стабільності та суперечить основним принципам парламентаризму", - зазначив Касьяненко.
З огляду на це, дії Кузьміних, видається, мають усі ознаки поведінки, що підпадає під цю кваліфікацію: синхронізація з комерційною структурою, фінансові звʼязки, системне просування вигідних ініціатив.
Історія Кузьміних і "Дарниці" виступає своєрідним тестом для антикорупційної системи країни. Цей випадок стане лакмусовим папірцем для оцінки здатності держави реагувати на прояви прихованого лобізму на найвищих щаблях влади.
Усі зібрані журналістами факти вказують на високу ймовірність того, що народний депутат Сергій Кузьміних міг використовувати свої парламентські повноваження для просування приватних інтересів фармкомпанії "Дарниця". У цьому контексті Державне бюро розслідувань та інші правоохоронні органи повинні надати правову оцінку таким діям і встановити, чи зловживав Сергій Кузьміних впливом з метою досягнення особистої чи корпоративної вигоди.
Цей випадок із Кузьміних має додатковий неприємний шлейф, на тлі іншої справи проти нього, яку вже слухає Вищий антикорупційний суд. Так, нардепа Сергія Кузьміних піймали на "гарячому" під час одержання неправомірної вигоди у 558 тисяч гривень. За версією слідства, він отримав кошти за сприяння у підписанні контрактів між приватними компаніями та однією з лікарень у Житомирській області на постачання медичного обладнання.
Наприкінці січня 2022 року Національне антикорупційне бюро України зафіксувало передачу коштів та оприлюднило відеозапис цього процесу. На відео особа, голос якої нагадує голос Кузьміних, заявляє про свою готовність до співпраці й зазначає, що здатен вирішити питання з усіма медичними установами в області.
У вересні 2022 року обвинувальний акт у справі Кузьміних був переданий до Вищого антикорупційного суду для розгляду по суті. Наразі триває етап дослідження доказів, але процес затягується. Згідно з інформацією ВАКС, із 86 судових засідань 31 було скасовано через відсутність представників сторони захисту, а сам депутат пропустив 22 засідання.