Які реальні доходи українських чиновників: чому деяким виплачують по 8 тисяч гривень, а іншим – понад мільйон?

У 2024 році в Україні було проведено перерахунок заробітних плат для державних службовців. Кількість чиновників зменшилась, а у близько третини з тих, хто залишився на державній службі, заробітки знизились. У той час як місцеві громади намагаються знайти спеціалістів із зарплатою в 8 тисяч гривень, державні підприємства можуть пропонувати конкурентоспроможні оклади.

Дізнайтеся, скільки українців займають посади в державних структурах, які доходи вони отримують, а також як ситуація змінилася з початку 2024 року, в нашому матеріалі на OBOZ.UA.

Скільки заробляють українські чиновники й ті, хто працює на державу

Державні службовці складають 158 тисяч українців, чия діяльність визначає перспективи країни. Це ті, хто створює і впроваджує рішення, здатні вплинути на життя кожного з нас. Протягом років незалежності статус державного чиновника втратив свою значущість. За даними статистики, серед п'яти працівників лише один є молодим - віком до 35 років.

Велика кількість відкритих вакансій, кадровий голод, низькі зарплати - на такі умови доводиться знаходити фахівців, які керують цілими галузями й формують державний апарат. І за останній рік ситуація лише погіршилась.

У січні 2024 року в Україні в міністерствах та Секретаріаті Кабінету Міністрів працювало 18,1 тисячі державних службовців. Водночас, 6,3 тисячі посад залишалися вакантними. На липень чисельність працівників зменшилась до 17,4 тисячі, а кількість незайнятих вакансій знизилась до 2,7 тисячі. У різних державних установах, таких як Державна архівна служба, Національна соціальна сервісна служба, Державна служба України з питань праці та інших, загальна кількість співробітників зменшилась з 61,8 тисячі (з 20,7 тисячі вакансій) до 61 тисячі (з 9,7 тисячі вакантних посад) з початку року.

В Україні в державних установах залишається незайнятим 21,2% робочих місць. Багато вакансій просто були скорочені. Раніше державні органи "розширювали" свої штати для отримання фінансування на більшу кількість співробітників, що дозволяло розподіляти бюджет між працюючими, збільшуючи їх навантаження. Наразі така практика стала недоступною.

Наприклад, станом на січень на першому місці за кількістю вакансій - Національна сервісна служба України. У січні зарплату платили тільки 284 працівникам служби, а вакантною була 971 посада (тобто 76,9% вакансій було не закрито).

На липень 2023 року чисельність працівників знизилася до 269. Водночас кількість відкритих вакансій скоротилася з 971 до всього 75. На другому місці серед державних установ за кількістю незаповнених посад опинилася Національна служба здоров'я України, де на початку року 70,5% посад були вакантні (зарплату отримували 290 осіб при граничній чисельності 1060). Станом на липень гранична чисельність була зменшена до 342 осіб, а кількість працівників, які отримували заробітну плату, зменшилася до 269.

Усього в Україні 158 тис. державних службовців, з них - 119 тис. жінок. При тому серед топчиновників (категорія А) - 69,59% чоловіків і лише 30,41% жінок. А серед чиновників найнижчої категорії (В) - 78,33% жінок. За час повномасштабної війни з держслужби мобілізували 4 тис. працівників (із них 3,3 тис. - чоловіки).

Серед спеціалістів (держслужбовці найнижчої категорії) найбільше заробляють у Національній комісії з питань енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) - 88,8 тис. грн. На другому місці співробітники Антимонопольного комітету - 74,1 тис. грн. На третьому - зарплати в апараті Верховної Ради. Їхня середня зарплата станом на липень становила 63 тис. грн (у січні була на рівні 38,6 тис. грн). Водночас у Державній регуляторній службі України середня зарплата - 27,1 тис. грн.

Найвищі зарплати серед керівництва:

Найгірша ситуація - у місцевому самоврядуванні. На сайті Державної служби зайнятості розміщено понад 1,3 тис. вакансій для чинних та майбутніх чиновників. Деякі з них із зарплатою лише 8 тис. грн. Наприклад, саме на таку зарплату шукають державного реєстратора в Тягинську сільську раду, чи спеціаліста управління праці та соцзахисту населення в Ізмаїльську міську раду.

З 2024 року в Україні відбулася реформа системи оплати праці у державному секторі. Внаслідок цього максимальний розмір премії був зафіксований на рівні 30% від зарплати, а базові оклади були підвищені. Проте не всі чиновники задоволені цією реформою. У Національному агентстві з питань державної служби провели опитування серед приблизно 20 тисяч працівників.

"Згідно з результатами анонімного дослідження, проведеного НАДС, 54% державних службовців повідомили про підвищення зарплати у 2024 році, тоді як 16% не помітили жодних змін, а 31% зазнали зниження доходів. Ці дані були отримані в рамках моніторингу зарплат за перше півріччя 2024 року, а також дослідження впровадження нової системи оплати праці відповідно до класифікації посад", - зазначила голова Національного агентства України з питань державної служби Наталія Алюшина.

Судді та працівники Державної податкової служби мають найкращі умови життя: їхні доходи можуть справді вразити.

Судді, без сумніву, є однією з небагатьох категорій, які навряд чи можуть нарікати на свої фінансові виплати. Наприклад, з початку року члени Конституційного суду отримали суттєве підвищення у вигляді 171 тисячі гривень. Якщо на початку року суддя заробляв 358,9 тисячі гривень, то вже в липні його дохід зріс до 530,2 тисячі гривень.

Зарплати у Верховному суді також зазнали зростання. Якщо в січні суддя отримував 379,5 тисяч гривень, то до липня ця сума підвищилася до 545,6 тисяч гривень. Крім того, зарплати на державних підприємствах і акціонерних компаніях, що належать уряду, також не мають суттєвих обмежень.

Наприклад, у ПриватБанку голова правління в серпні заробив 938 тис. грн, а члени правління - від 805 тис. до 1,1 млн грн. Членам наглядової ради платять від 580 тис. до 730 тис. грн на місяць. Зарплату близько 1 млн грн на місяць отримують й інші керівники великих державних банків. І хоча, наприклад, міністр фінансів Сергій Марченко відповідальний не за один банк, а за фінанси всієї країни, його зарплата в 10 разів нижча, ніж у голови "Привату".

Олексій Чернишов у 2021-му на посаді міністра розвитку громад і територій заробляв усього 69,7 тис. грн на місяць. А у 2023-му його середня зарплата вже на посаді голови "Нафтогазу" сягнула 1,78 млн грн на місяць. Це у 25,5 раза більше, ніж на посаді міністра.

Тож в Україні завдяки реформі корпоративного управління зарплати в акціонерних підприємствах, що належать державі, злетіли. Водночас реформа державної служби не призвела до суттєвого підвищення заробітної плати для чиновників, від роботи яких залежить ефективність державного управління.